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实现中高档数控系统产业化
数控系统是一种特殊功能部件，经过几年的攻关，目前低档的经济型数控系统自给自足没问题。中档数控系统技术上不存在太大问题，但是产业化不够。
数控系统关键功能部件的开发与生产光靠企业自身很难解决问题，必须靠国家政策扶持或保护。国产数控系统存在可靠性差、生产成本也不低的两个突出矛盾，限制了我们中档数控系统的产业化。解决可靠性问题以及降低成本与价格问题，得建立在批量生产的基础上。
批量上不去，成本便下不来，质量、可靠性也就不能提高；质量、可靠性不高，就越发没人敢买；越没人买，企业越不敢投入，于是形成恶性循环。
加大政策扶持力度
前些年，一台国外产品在中国能卖到20万元，可是当中国的技术攻关取得成功，同类产品卖15万元的时候，国外产品就卖16万元，当中国的产品降到10万元时，他就卖11万元---总是只比中国产品高那么一点点，让你中国产品没法卖。而当中国产品再降价就赔本时，他还有一半的利润。
目前国内中档数控系统的问题不在技术。可靠性不是跳不出去的问题，关键是市场的培育和保护，政府应在这方面给予政策保护。没有市场需求，企业即使有生产能力也不敢投那么大批量。现在的广东数控、华中数控可以制造1000台或者2000台，但是他不敢投那么大的批量，如果投入卖不出去怎么办？
现在数控系统生产厂抱怨机床厂不买其产品，而机床厂说：不是我不买，是用户要求用国外的数控系统，因此国家政策要干预，比如采用国产数控系统给予税收优惠政策或补贴政策，这样慢慢就好了。韩国的汽车、日本的数控系统都有过这样的经历。前几年国家为鼓励国产机床数控系统产业化，也实行了一些优惠政策，但力度不够。一年全行业才几千万元退税，几个机床厂一分，一家才分个一二百万元，哪儿够产业化的？
重视功能部件的研制
数控系统算一个比较特殊的功能部件，但是功能部件绝不仅仅限于数控系统，像刀库、机械手、滚动导轨、滚动丝杠、数控回转工作台等等，都是关键的功能部件。这些功能部件的研制现在都非常薄弱。
中国机床行业建起了很多主机厂，能生产千台以上数控机床的主机厂现在有十几个。但是，某一种功能部件批量生产的厂家还很少，有几家也没成气候。这种产业结构不合理的原因是计划经济造成的，现在还没完全转过来。计划经济重主机、轻附件，从中央到地方政府再到企业，都认为做主机荣耀。一个能搞数控机床的大厂，能搞三轴联动、四轴联动，甚至能搞五轴联动的主机厂搞刀库、机械手，那算什么？小厂倒认为这是块肥肉，能赚钱，但是没有一定的技术积累，看起来简单，做起来谈何容易。所以功能部件就形成了大厂不愿干，小厂干不来的局面。结果导致中国台湾加起来不到200人的两个小厂把中国大陆刀库、机械手的市场占了70%。
振兴路径:大力提升企业创新能力
以企业为创新主体
目前亟待落实以企业为自主创新主体的原则。有一种观点认为，如果把项目给了企业，企业只把自己的问题解决了，他能把成果面向全行业吗？研究所毕竟是专业研究部门。但是，岂不知道，经过十几年的科技体制改革，今天的研究所早已变成科技企业，而且还在进一步企业化。作为企业，研究所的第一目的是盈利，在这一点上与机床厂没有本质的区别。
调整产业产品结构
中国机床行业主机强，发展较快，功能部件特别弱，发展滞后。企业组织则是"大而全"、"小而全"。结果是大也不强，小也不强。有人说机床厂不必做大，有特色就行，这种说法只看到事情的一面。世界上的机床企业有两类：有大而强的，像德玛吉、马扎克，销售收入都在十几亿美元；也有小而专、小而强的，像瑞士的米克朗、意大利的菲地亚、德国的spenar，企业只有百八十人，但是很强。
企业必须根据市场需求方向调整产品结构，要限制低档产品的生产，鼓励高档数控产品的生产。在这方面招商引资也存在问题。大量国内能做，产业化也不错的产品，如中档的加工中心、中档的数控车床、数控铣床，政府还在批准外资设厂。
优势企业:20余家企业各领风骚
近年来中国机床企业发展速度较快，其中发展最快的当属大连机床集团和沈阳机床集团。2005年两家企业的销售收入都超过50亿元（详见表2）。两家企业各有特色，大连机床原来底子很薄，但发展很快。由三个原行业内"十八罗汉"厂组合的沈阳机床集团基础相对雄厚。在实施国际化战略中，大连机床、沈阳机床都开展了对外并购。大连机床先后并购了美国英格索尔生产系统公司、英格索尔曲轴加工系统公司和德国兹默曼公司。沈阳机床并购了在世界上小有名气的重型数控机床制造公司---德国西斯公司。
论规模和水平，大连和沈
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