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郑新立:高度重视产业安全监测预警和对策研究


信息来源:新浪网   责任编辑:snk   
  

任何一个国家,为了扶持本国经济的发展,使本国人民在经济发展中获得最大利益,都非常重视产业安全问题。我国作为一个发展中大国,同世界经济的联系日益密切,为了在激烈的国际竞争中趋利避害,增强竞争能力,尤其要重视产业安全问题。 
    
  
  一、当前为什么要重视对产业安全问题的研究

  产业安全是与国际竞争相伴随的不可回避的问题。纵观世界各国发展的历史,有的国家能抓住机遇,迅速步入现代化行列;有的国家经济危机频繁发生,发展缓慢,无不与能否有效维护产业安全密切相关。随着我国对外开放的不断扩大,我国企业面临着严峻的挑战和竞争的风险。要想在市场竞争中站稳脚跟,使企业不断做大做强,就必须高度重视产业安全问题,善于规避各类风险,扶持和保护优势产业的发展,这关系着企业的兴衰存亡。

  外资大量进入和并购国内企业,必然引发产业安全问题。改革开放以来,我国累计利用外资6000多亿美元,兴办了几十万家合资企业,特别是最近一个时期以来,外商独资化的倾向明显,并积极并购我国行业排头兵企业。一些地方政府为了制造利用外资方面的政绩,毫无产业安全意识,支持国内企业接受跨国公司的兼并。如果不加防范,跨国公司就有可能在我国某些行业形成垄断局面,而国内长期形成的人才和技术积累也将拱手送给外方,由此带来的产业安全问题必须引起警惕。

  在未来一段时间内,我国企业都将面临发达国家在经济和科技上占优势的压力。与发达国家相比,我国企业技术水平和管理水平还比较落后,特别是缺乏具有国际竞争力的跨国集团,在国际竞争中,我国企业总体上处于劣势地位,稍有懈怠,就有被跨国公司吞并的危险,也只有树立起强烈的风险意识,采取正确的竞争策略,才有可能以弱胜强,以小胜大。

  我国经济发展目前已进入了一个攻坚阶段。过去二十多年,依靠劳动力成本低等优势,使劳动密集型产品在国内外市场上都占有了一定的份额,某些产品在国内外市场上已接近饱和状态,然而,技术密集和资本密集型产品仍然大量依赖进口和外资企业提供。实现我国经济的快速持续发展,必须加快产业升级,在巩固和扩大劳动密集型产品市场占有率的同时,加快资本密集和技术密集型产业的发展,以形成新的经济增长点。我国已进入工业化的中期阶段,在工业内部,重工业的比重已上升到68%,对能源资源的需求大幅度上升,如果不能走以节约资源能源求发展的道路,仍然延续高投入、高消耗、高污染的增长方式,经济的快速增长将难以持续。同时,随着资本市场的开放,国外银行和投资公司大批进入国内,使国内经济与国外经济、实体经济与虚拟经济紧紧联在一起,国际金融市场的波动很容易传入国内,各类游资也会冲击国内市场,加大了我国经济运行的风险。

  总之,当前重视和研究产业安全问题,决不是空穴来风、杞人忧天,而是摆在我们面前非常现实的突出问题,必须给予高度重视。只有对产业安全保持高度的警戒,认真研究有关对策并付诸实施,才能防患于未然,从而把我国经济目前平稳快速增长的势头长期保持下去。

  二、现阶段我国产业安全面临的几个突出问题

  (1)缺乏具有自主知识产权的技术和产品是我国产业安全面临的最突出的问题。长期以来,我们通过大量引进国外技术和设备,提高了国内企业的技术水平,但是,由于重引进、轻消化,重引进硬件、轻引进软件,以至造成引进再引进,长期缺乏具有自主知识产权的技术和产品。据世界知识产权组织公布的数字,2005年,美国申请国际专利45111宗,日本25145宗,德国15870宗,韩国4747宗,中国仅2425宗,在世界排名第十,这与我国经济总量和出口规模在全球的地位是很不相称的。造成这种状况的原因主要是,企业研发投入不足,技术开发能力薄弱,研发效率不高。去年,我国大中型企业中,开展研发活动的不到1/4,设立研发机构的不到40%,拥有发明专利的不到1/10,研发投入占销售收入的比例为0.76%。根据国际惯例,企业研发投入应当占销售收入的5%,低于3%就将被市场淘汰,高新技术企业研发投入一般占销售收入的10%以上。我国企业研发投入强度过低,是制约企业技术进步和国际竞争力的首要因素,也是我国企业在国际竞争中所面临的最大风险所在。

  (2)能源资源环境对产业发展的制约不断加剧。由于粗放型的增长方式未能改变,经济增长对能源资源消耗的依赖程度不断提高,对环境的污染越来越严重。去年,我国GDP占全球的5%,但消耗的钢材占全球的37%,水泥占45%,铝材占25%,一次性能源占12%,淡水占15%。必须下决心摒弃粗放型增长方式,坚决走以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,消耗比较低、污染比

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